Transfer pricing

ผลสอบเบื้องต้นอียู: ข้อตกลงภาษีระหว่างไอร์แลนด์-แอปเปิล อาจผิดกฎหมาย

By: chayaninw on Tue, 2014-09-30 23:38

คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission: EC) ได้เผยแพร่ผลการสอบสวนเบื้องต้น ว่าข้อตกลงด้านภาษีระหว่างประเทศไอร์แลนด์ กับบริษัทแอปเปิล อาจจะเข้าข่ายการอุดหนุนจากรัฐ (state aid) ที่ผิดกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป

ประเด็นที่ EC มองว่า ไอร์แลนด์อาจกระทำผิด เป็นเรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดราคาสำหรับธุรกรรมระหว่างบริษัทในเครือ (transfer pricing) ซึ่งมีลักษณะที่อาจจะเกิดจากการตกลงร่วมกันบนพื้นฐานอื่นอย่างการจ้างงานในประเทศ

transfer pricing คือการกำหนดราคาสำหรับธุรกรรมที่เกิดขึ้นระหว่างสองบริษัทในเครือเดียวกัน ซึ่งมีผลอย่างมากต่อกำไรทางบัญชีของบริษัทที่เกี่ยวข้อง การกำหนดราคาระหว่างกันนี้สามารถใช้ในการโยกย้ายผลกำไรให้อยู่ในบริษัทที่ต้องการ (เช่น บริษัท A อาจลงบัญชีซื้อสินค้าจากบริษัท B ในราคาต้นทุนแพง ทำให้กำไรอยู่ในบัญชีของบริษัท B ที่อยู่ในเขตที่เสียภาษีอัตราต่ำกว่า เป็นต้น) บริษัทผู้เสียภาษีอาจมีการตกลงหลักเกณฑ์การกำหนดราคาระหว่างกันนี้ล่วงหน้าร่วมกับรัฐที่เก็บภาษี เรียกว่า advanced pricing arrangement (APA)

ในเอกสารฉบับเผยแพร่ต่อสาธารณชนที่เผยแพร่ออกมาในวันนี้ (30) EC ได้ระบุว่า จากหลักฐานในเบื้องต้น พบว่า การเอกสารการเจรจาตกลงหลักเกณฑ์ transfer pricing ระหว่างไอร์แลนด์กับบริษัทแอปเปิล มีการต่อรองกันเรื่องอัตรากำไรที่จะใช้ มีการกำหนดเป้าหมายรายได้เพื่อที่จะคิดย้อนกลับ (reverse engineer) ให้ได้อัตราที่ต้องการ และมีการพูดคุยกันถึงเรื่องการจ้างงานในประเทศ ที่ไม่ควรเกี่ยวข้องกับการพิจารณาด้านภาษีทำให้ EC เห็นว่า ข้อตกลงระหว่างไอร์แลนด์กับแอปเปิล อาจเป็นการเอื้อประโยชน์ให้ธุรกิจ ซึ่งขัดต่อกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป ที่ห้ามรัฐสมาชิกให้การอุดหนุนจากรัฐต่อสินค้าหรือธุรกิจในลักษณะที่ส่งผลกระทบต่อการค้าเสรีภายในตลาดร่วมของสมาชิกสหภาพยุโรป

ขั้นตอนต่อไป EC ได้ข้อเอกสารเพิ่มเติมจากไอร์แลนด์ เพื่อทำการพิจารณาและตัดสิน ซึ่งหากมีคำตัดสินว่าขัดต่อข้อบังคับจริง แอปเปิลอาจถูกบังคับให้จ่ายภาษีคืนเพิ่มเติมได้

ทั้งรัฐบาลไอร์แลนด์และบริษัทแอปเปิล ได้ปฏิเสธว่าไม่มีการกระทำผิดกฎหมายข้อบังคับเกิดขึ้น

นอกจากคดีระหว่างแอปเปิลกับไอร์แลนด์แล้ว วันนี้ EC ยังได้เผยแพร่เอกสารลักษณะเดียวกัน ระหว่างบริษัท Fiat Finance and Trade กับประเทศลักเซมเบิร์กด้วย

ที่มา - Financial Times (ต้องสมัครสมาชิกฟรีเพื่ออ่าน), European Commission

Subscribe to RSS - Transfer pricing